尹蔚民说，2008年是我国经济社会发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，党中央、国务院果断决策，作出一系列重大部署，带领全党和全国各族人民众志成城、共克时艰，保持了经济平稳较快发展、社会大局稳定的良好局面。去年一年，各级人力资源社会保障部门奋力拼搏，开拓进取，各项人力资源社会保障工作取得了新的重大进展：坚持服务大局，行动快措施实，在积极应对挑战中发挥重要作用；坚持统筹兼顾，突出工作重点，各项主要工作任务圆满完成；坚持以人为本，着力保障民生，一些关系群众切身利益的突出问题得到解决；坚持改革创新，积极推进试点，制度建设得到进一步加强；坚持体制创新，加强基础建设，新部运行机制开始发挥作用。
尹蔚民强调，当前，我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期，以保障民生为重点的社会建设得到全面加强，人力资源社会保障工作在党和国家工作大局中的地位和作用更加突出，任务更加艰巨和繁重。必须积极实施扩大就业的发展战略，努力实现社会就业更加充分的目标；必须加快完善各项社会保险制度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系；必须深化工资收入分配制度改革，推动形成合理有序的收入分配格局；必须推进人事制度改革，创新和健全人事管理的体制机制；必须更好实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供有力的人才保障；必须努力发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会奠定坚实基础。
尹蔚民指出，要坚定信心，狠抓落实，确保完成2009年人力资源社会保障工作的各项目标任务。2009年人力资源社会保障工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，以保持就业局势稳定为中心，把扩大就业摆在更加突出的重要位置，加快推进社会保障制度建设，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，大力加强人才队伍建设，切实维护劳动者合法权益，坚定信心，迎难而上，举全系统之力，打好攻坚战，坚决完成各项人力资源社会保障工作目标任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。主要做好8个方面的工作：第一，实施更加积极的就业政策，全力确保就业局势稳定。第二，加快完善各项社会保险制度，认真落实各项社会保险政策。第三，推进机关事业单位工资收入分配制度改革，加强对企业工资收入分配的宏观指导和监管。第四，加强公务员制度建设，提高公务员队伍整体素质。第五，大力加强人才队伍建设，深化事业单位人事制度改革。第六，加大劳动关系协调和劳动者权益保障力度，全面推进农民工工作。第七，认真做好军转工作，确保各项任务落实。第八，加大引进国外智力工作力度，在引进高层次和紧缺人才方面取得突破。
尹蔚民强调，新的起点、新的形势、新的任务对我们系统的自身建设提出了新的更高要求，我们必须高度重视加强自身建设，努力建设一支党性强、作风好、业务精的干部队伍，切实打牢我们事业长远发展的基础。要加强政治思想建设，增强大局意识和责任意识；要加强对机构改革的领导，确保机构改革工作顺利推进；加强能力建设，努力提高干部队伍的综合素质；加强基础建设，进一步提高公共管理和服务水平；加强党风廉政建设，树立人力资源社会保障部门的良好形象。
江苏省副省长何权，江西省副省长熊盛文，广东省委常委、副省长肖志恒，四川省副省长张作哈作大会发言。全国部分省、自治区、直辖市人民政府，国务院就业工作部际联席会议成员单位，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和副省级市人社部门负责同志，及中央有关单位、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、国务院各部委、直属机构、办事机构、事业单位、部委管理的国家局、金融机构、军队有关单位等相关负责同志约500人参加会议。
